El Parlament de Catalunya aprobó ayer (12/05/2010) la Ley de los derechos y las oportunidades de la infancia y la adolescencia, impulsada por el Departament d'Acció Social i Ciutadania. Esta norma mejora el sistema de protección ante los malos tratos, agiliza la adopción nacional y sitúa el derecho de participación al frente de las políticas de infancia.
Tal y como ha expuesto la Consellera d'Acción Social i Ciutadania, Carme Capdevila, durante su intervención, esta Ley representa un "cambio de paradigma" en la concepción de la infancia y la adolescencia. Capdevila se refería así a que la normativa existente hasta ahora en materia de infancia ha pivotado sobre la protección, mientras que Ley aprobada hoy tiene una visión global y proactiva de este colectivo, e incluye tanto la infancia y adolescencia que se encuentra en situación de riesgo o desamparo como la que no.
El derecho de participación
Uno de los principios orientadores de toda la Ley es el derecho de participación de los niños, reconocido en la Convención de los derechos del niño de las Naciones Unidas de 1989. A partir de este derecho, la Ley incorpora novedades, como el impulso de consejos de participación de infancia en el ámbito municipal y la creación de un Consejo Nacional de Infancia, para que el niño tenga un espacio donde poder expresar su opinión sobre cuestiones que le afectan.
Tal y como ha expuesto la Consellera d'Acción Social i Ciutadania, Carme Capdevila, durante su intervención, esta Ley representa un "cambio de paradigma" en la concepción de la infancia y la adolescencia. Capdevila se refería así a que la normativa existente hasta ahora en materia de infancia ha pivotado sobre la protección, mientras que Ley aprobada hoy tiene una visión global y proactiva de este colectivo, e incluye tanto la infancia y adolescencia que se encuentra en situación de riesgo o desamparo como la que no.
El derecho de participación
Uno de los principios orientadores de toda la Ley es el derecho de participación de los niños, reconocido en la Convención de los derechos del niño de las Naciones Unidas de 1989. A partir de este derecho, la Ley incorpora novedades, como el impulso de consejos de participación de infancia en el ámbito municipal y la creación de un Consejo Nacional de Infancia, para que el niño tenga un espacio donde poder expresar su opinión sobre cuestiones que le afectan.
Asimismo, con la voluntad de considerar al niño y adolescente como sujeto de derechos, que merece ser escuchado e informado, la Ley establece la obligatoriedad de notificar las resoluciones de la administración a los adolescentes, quienes las podrán impugnar, así como de informar al niño ial'adolescent de las medidas que se le adoptarán, de su situación y de las actuaciones a seguir.
Cambios en el sistema de protección
La Ley de los derechos y las oportunidades de la infancia y la adolescencia sitúa el niño que ha sufrido malos tratos al mismo nivel que la mujer que se encuentra en situación de violencia machista. En este sentido, una de las novedades destacadas de la Ley es que, en la medida de lo posible, sea la persona maltratadora la que se marche de casa y no el niño maltratado.
Un cambio importante que incorpora el texto que hoy se ha aprobado es que diferenciará las situaciones de riesgo de las de desamparo, en el sentido de que sólo se acordará el desamparo cuando el niño deba ser separado de sus progenitores. Con este cambio, el Departament d' Acció Social i Ciutadania volverá en los próximos meses más de un millar de tutelas a los correspondientes padres y / o madres, sin que estas familias dejen de recibir la atención que reciben en estos momentos.
También en este campo, el Parlament ha aprobado hoy la creación de un centro de investigación sobre el maltrato infantil, previsto en la Ley.
Agiliza la adopción nacional
Con la nueva ley, se podrá acordar la medida de acogimiento preadoptivo en interés del niño sin el consentimiento de los padres biológicos y se limita a dos meses el tiempo máximo para que éstos puedan oponerse a la resolución de la acogida preadoptiva. Y una vez la resolución sea firme no será necesario su consentimiento para continuar con la adopción.
Este cambio supondrá una agilización del proceso de adopción, que hasta ahora se puede alargar hasta 3 o 4 años con recursos tanto judiciales como administrativos, ya que incluso se pueden recorrer decisiones anteriores a la adopción como la medida de desamparo. Con la nueva ley, el tiempo máximo que transcurrirá entre la constitución del acogimiento preadoptivo y la constitución de la adopción será de un año y medio, aproximadamente.
Nuevas modalidades de acogimiento
La Ley de los derechos y las oportunidades de la infancia y la adolescencia incorpora dos nuevas modalidades de acogida:
Acogimiento familiar permanente: Se establecerá cuando se prevea que el desamparo será definitivo y por las circunstancias del menor no sea aconsejable la medida de la adopción.
Acogida profesional: Se establecerá con personas o familias en las que uno de los miembros tenga una titulación (educación social, educación especial, psicología, pedagogía, etc) que acredite su preparación. Estas familias acogerán a niños con necesidades especiales o grupos de hermanos y la persona que acredite la profesionalidad recibirá una remuneración económica para dedicarse de forma exclusiva al'acollliment.
Otras novedades
Crea la figura del procurador de la infancia, que tendrá la función de inspección, de atender las quejas y solicitudes de los niños de elevar al Govern recomendaciones e informes.
Para coordinar a nivel territorial las políticas de infancia y adaptarlas a cada realidad territorial, la Ley prevé la creación de mesas territoriales de infancia.
Fuente: Generalitat de Catalunya (2010): "El Parlament aprova la Llei dels drets i les oportunitats de la infància i l'adolescència", Departament d'Acció Social i Ciutadania, 12-05-2010
